Сибирякам виднее: вопросы комплексного развития территорий страны обсудили в Новосибирске
Роман Барников/sibstroyforum.ru
Более 200 лучших архитектурных и градостроительных проектов со всей Сибири были представлены на XXII Межрегиональном архитектурном фестивале «Зодчество в Сибири 2022», который прошел на днях в Новосибирске на одной площадке с «Сибирским строительным форумом 2022». Деловые программы двух крупнейших отраслевых мероприятий объединили чиновников, представителей профильных институтов саморегулирования, ведущих архитекторов и проектировщиков, обсудивших такие важные вопросы сегодняшнего дня, как формирование архитектурного облика российских городов, градостроительное развитие территорий и цифровизация архитектурно-строительной отрасли.
В частности, как подчеркнул на открытии фестиваля и. о. министра строительства Новосибирской области Алексей Колмаков, регион впервые принял столь значимое мероприятие, проводимое в России более 20 лет. А мэр Новосибирска Анатолий Локоть, в свою очередь, подчеркнул, что развитие начинается с комплексных архитектурных решений, отметив, что областная столица в числе первых в стране утвердила генеральный план города, включающий такую новацию, как развитие водно‑зеленого каркаса.
Как раз комплексному развитию территорий (КРТ) страны было посвящено и пленарное заседание «Сибирского строительного форума». Так, выступая с докладом, президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) Михаил Посохин указал на необходимость сбалансированного и комплексного подхода к планированию застройки населенных пунктов, важность разработки и утверждения генпланов. Данная цель четко обозначена в «Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года с перспективой развития до 2035 года», национальном проекте «Жилье и городская среда», продленном до 2030 года, а также в утвержденной в июне на заседании президиума Госсовета РФ комплексной программе «Строительство» со сроком реализации пять лет.
Вместе с тем, эффективная реализация механизмов КРТ, по его словам, требует внесения изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования, а также исключения дублирования регламентирующих документов. К примеру, до 15 ноября правительству РФ с учетом предложений Минстроя России и профсообществ предстоит обеспечить синхронизацию мероприятий по жилищному строительству с планами по строительству объектов социальной, транспортной, инженерной и иной инфраструктуры, предусмотренной нацпроектами.
Одну из ключевых проблем на этом пути — переселение граждан из аварийного жилья — в своем выступлении обозначил координатор Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) по Сибирскому федеральному округу (СФО) Максим Федорченко. Докладчик заявил, что, по различным экспертным оценкам, от 8 до 10% объектов жилого фонда в России имеет износ более 65%, а количество аварийного жилья в стране с каждым годом увеличивается — ежегодный прирост составляет не менее 2 млн квадратных метров.
Успешно решать вопрос с расселением «аварийки» в стране позволяет соответствующая федеральная программа. Причем, напомнил Максим Федорченко, используется несколько способов: выплата возмещения за изымаемые жилые помещения, приобретение жилья на вторичном рынке, реже применяющееся переселение в свободный жилищный фонд, а также строительство новых домов, выкуп строящегося или готового жилья у застройщиков и реализация механизмов развития застроенных территорий и КРТ. И именно последний способ, по его словам, представляет сегодня особый интерес, поскольку соответствует национальным целям и способствует развитию жилищного строительства в муниципалитетах.
Вместе с тем, координатор НОСТРОЙ обозначил ряд существующих проблем, из-за которых в ряде регионов использование КРТ буксует. Прежде всего причины обусловлены неочевидными экономическими выгодами для застройщиков, высокими рисками, несовершенством законодательства, особенно в части формирования территории КРТ, а также сложностью и длительностью административных процедур.
Максим ФЕДОРЧЕНКО, координатор НОСТРОЙ по СФО:
«Сейчас самым востребованным и эффективным способом расселения граждан из аварийного и ветхого жилья является реализация проектов КРТ. Этот механизм — тренд российского жилищного строительства на ближайшие десятилетия. Только путем взаимодействия публичного и частного инвесторов возможно эффективно развивать территории»