Базис для соцподдержки: новый порядок расширит число граждан, получающих льготы по ЖКУ
/FOTODOM
В Минстрое России подготовлен проект постановления, которым вносятся существенные изменения в систему предоставления льгот и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). Новые нормы документа будут направлены на то, чтобы сделать социальную поддержку населения при расчетах за «коммуналку» более комплексной и одновременно повысить ее адресность, с тем чтобы помощь получали именно те россияне, которые более всего в ней нуждаются.
Возможность меньше платить за ЖКУ будет как и прежде зависеть от того, какая часть бюджета домохозяйства расходуется на эти цели. Соответственно, при превышении порога можно будет рассчитывать на субсидию. Вместе с тем, власти субъектов получат больше полномочий для определения уровня поддержки отдельных категорий граждан. Например, если в субъекте установлен порог в 22% для всего населения, то его можно будет снизить до 10-18% для многодетных семей или одиноких пенсионеров.
«Размеры региональных стандартов максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи будут устанавливаться дифференцированно — в зависимости от отношения среднедушевого дохода семьи в расчете на одного члена семьи или дохода одиноко проживающего гражданина к установленной величине прожиточного минимума», — пояснил заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.
И решение о том, насколько понизить планку расходов для льготников на ЖКУ, при превышении которой им оказывается поддержка, будет зависеть от местных властей, которые его примут, исходя из своих финансовых возможностей. Таким образом, Минстрой России поручил субъектам РФ самостоятельно проанализировать уровень заработков населения, оценить бюджетные возможности и определить порог льгот.
Также в постановлении содержатся нормы об отмене запрета на выплату субсидий части должников, например, потерявшим кормильца, лишившимся работы, подорвавшим здоровье. В целом, все эти меры расширят круг льготников и позволят поддержать наиболее уязвимые категории людей. Вместе с тем, назначение субсидий должникам будет производиться только при наличии обоснованной причины задолженности, включая такие случаи, как задержка зарплаты, смерть члена семьи или болезнь. Как и прежде, бремя доказывания таких жизненных затруднений будет возложено на самих граждан.
Отметим, что в настоящее время в 60 регионах страны субсидия положена, если расходы на ЖКУ составляют 22% от семейного или личного бюджета. Но эта граница уже изменилась для сотен тысяч граждан, которые по новым правилам имеют право на поблажки. Как рассказал Алексей Ересько, нормы проекта постановления уже начали тестировать в нескольких регионах. Например, в районах Крайнего Севера. В Мурманской области для людей с ограниченными возможностями здоровья и пенсионеров максимальный процент допустимых расходов на ЖКУ снизили с 22% до 10%. А на Алтае для жильцов домов с центральным отоплением — с 22% до 14%. Власти Воронежской области уменьшили максимально допустимую долю трат на коммунальные услуги для многодетных семей до 18%, но при этом для всех остальных жителей порог остался прежним.
Все эти шаги, по мнению экспертов, улучшат платежную дисциплину и благотворно отразятся на экономике организаций из сферы ЖКХ, помогут избавится от безнадежных долгов и в целом снизят «долговой навес» в «коммуналке». «Инициатива подстегнет регионы к более гибкому подходу к выплатам субсидий по ЖКХ отдельным категориям граждан, — считает эксперт тематической площадки «Жилье и городская среда» Общероссийского народного фронта Павел Склянчук. — Но останавливаться на принятых изменениях нельзя, повышение адресности мер соцподдержки в ЖКХ должно быть продолжено».
Рифат ГАРИПОВ, руководитель комиссии по проектному финансированию Общественного совета при Минстрое России:
«Предложенные ведомством меры актуальны как никогда. Сейчас многие граждане находятся в сложной финансовой ситуации, а новый подход поможет облегчить бремя выплат за ЖКУ. Снизятся и неплатежи для поставщиков услуг»
